Tra il cambiamento di paradigma e l’istituzionalizzazione

dieci anni di Giustizia Riparativa nel Potere Giudiziario brasiliano alla luce della Risoluzione CNJ n. 225/2016

Abstract

Il presente articolo analizza i dieci anni della Politica Nazionale di Giustizia Riparativa nell’ambito del Potere Giudiziario brasiliano, istituita dalla Risoluzione CNJ n. 225/2016, a partire dalla tensione tra la proposta di un cambiamento di paradigma e le sfide derivanti dalla sua istituzionalizzazione. L’obiettivo è valutare in che misura l’integrazione della Giustizia Riparativa come politica pubblica giudiziaria abbia prodotto progressi effettivi nella gestione dei conflitti e delle violenze, nonché identificare i limiti strutturali, normativi e culturali che ne compromettono ancora il consolidamento.

Si adotta un metodo qualitativo, di natura teorico-analitica e critico-descrittiva, basato sulla revisione della letteratura nazionale e internazionale sulla Giustizia Riparativa, sull’analisi normativa della Risoluzione CNJ n. 225/2016 e sull’esame di documenti istituzionali e ricerche empiriche, con particolare riferimento al rapporto Pilotando a Justiça Restaurativa: o papel do Poder Judiciário [Pilotando la Giustizia Riparativa: il ruolo del Potere Giudiziario].

I risultati evidenziano progressi significativi, quali l’integrazione formale delle pratiche riparative nei tribunali, l’ampliamento delle esperienze in diversi ambiti della giustizia, l’investimento nella formazione e l’inserimento del tema nell’agenda giudiziaria nazionale. Tuttavia, permangono sfide rilevanti, legate al rischio di un’eccessiva formalizzazione, alla strumentalizzazione gestionale delle pratiche, alle difficoltà di valutazione qualitativa dei risultati e agli impatti associati alle asimmetrie strutturali di potere.

Si conclude che la Giustizia Riparativa, a dieci anni dalla sua istituzione come politica giudiziaria nazionale, si configura come un’esperienza istituzionale rilevante ma ancora oggetto di contesa, la cui legittimità dipende dalla salvaguardia dei suoi fondamenti etici, dalla qualità delle pratiche attuate e dal rafforzamento di una cultura giuridica compatibile con la prospettiva restaurativa.