Entre el cambio de paradigma y la institucionalización

diez años de la Justicia Restaurativa en el Poder Judicial brasileño a la luz de la Resolución CNJ n.º 225/2016

Resumen

El presente artículo analiza los diez años de la Política Nacional de Justicia Restaurativa en el ámbito del Poder Judicial brasileño, instituida por la Resolución CNJ n.º 225/2016, a partir de la tensión entre la propuesta de cambio de paradigma y los desafíos derivados de su institucionalización. El objetivo es evaluar en qué medida la incorporación de la Justicia Restaurativa como política pública judicial ha producido avances efectivos en la administración de conflictos y violencias, así como identificar los límites estructurales, normativos y culturales que aún comprometen su consolidación.

Se adopta un método cualitativo, de naturaleza teórico-analítica y crítico-descriptiva, basado en la revisión de la literatura nacional e internacional sobre Justicia Restaurativa, en el análisis normativo de la Resolución CNJ n.º 225/2016 y en el examen de documentos institucionales y estudios empíricos, con especial énfasis en el informe Pilotando a Justiça Restaurativa: o papel do Poder Judiciário [Pilotando la Justicia Restaurativa: el papel del Poder Judicial].

Los resultados indican avances relevantes, como la integración formal de las prácticas restaurativas en los tribunales, la ampliación de experiencias en distintos ámbitos de la justicia, la inversión en procesos de formación y la incorporación del tema en la agenda judicial nacional. No obstante, persisten desafíos vinculados al riesgo de formalización excesiva, a la instrumentalización gerencial de las prácticas, a las dificultades de evaluación cualitativa de los resultados y a los impactos asociados a las asimetrías estructurales de poder.

Se concluye que la Justicia Restaurativa, al cumplir una década como política judicial nacional, se presenta como una experiencia institucional relevante, aunque aún disputada, cuya legitimidad depende de la preservación de sus fundamentos éticos, de la calidad de las prácticas implementadas y del fortalecimiento de una cultura jurídica compatible con la perspectiva restaurativa