Minoranze nell’Unione Europea:
la tensione tra la richiesta di riconoscimento e la preservazione dell’identità nazionale
DOI:
https://doi.org/10.62530/rbdcv24n01p001Parole chiave:
Membri delle minoranze, Diritto internazionale, Unione Europea, politiche di riconoscimento, Identità europea, Identità nazionale, Stati membri, Migranti.Abstract
Recependo una crescente esigenza del diritto internazionale, l'Unione Europea riconosce la necessità di tutelare i diritti dei membri delle minoranze che ospita sul suo territorio. A tal fine, si impegna ad adottare un modello di “cittadinanza complessa”, capace di coniugare l’accettazione dei tratti identitari manifestati dalle persone appartenenti a questi gruppi, con l’individuazione di riferimenti assiologici universali, che, fungendo da canali di integrazione e fattori essenziali per organizzare la convivenza, non sono altro che i diritti fondamentali che la Carta garantisce. La loro somma costituisce l’espressione di una sorta di “identità europea”, basata su valori e principi comuni condivisi dai suoi Stati membri. Così, attualmente, l’Europa si è dotata di un doppio standard di tutela dei diritti delle persone appartenenti a minoranze: quello espresso dal Consiglio d’Europa e quello che la stessa Unione Europea ha progressivamente creato. Tuttavia, si è verificata una crescente tensione tra questa legittima pretesa di riconoscimento e l’aspirazione degli Stati membri a preservare alcuni elementi che contraddistinguono la loro identità nazionale. Nella minoranza migrante, sempre più numerosa e complessa, si sintetizzano le politiche europee di protezione, mettendone alla prova la sincerità.
Riferimenti bibliografici
Aláez Corral, B., (Coord.), (2016), Complejidad del espacio público, democracia y regulación del ejercicio de derechos fundamentales, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Alonso López, I. D., Manzano-León, A. y Álvarez Hernández, J., “La inclusión de la mujer inmigrante”, en Ortiz Jiménez, L. y Carrión Martínez, J.J. (Coords.), (2020), Educación inclusiva: abriendo puertas al futuro, Madrid, Dykinson, pp. 221 y ss. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv153k3m3.14
Arp, B. (2008), Las minorías nacionales y su protección en Europa, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Ballester Pastor, M.A., (2011), “La lucha contra la discriminación en la Unión Europea”, en Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, nº 92, 2011, págs. 207-255.
Bonal, X., Zancajo, A., & Scandurra, R., (2020), “Student mobility and school segregation in an (un) controlled choice system: A counterfactual approach”, British Educational Research Journal, 47 (1), págs. 42-64. DOI: https://doi.org/10.1002/berj.3694
Capotorti, F., Study on the rights of persons belonging to ethnic, religious and linguistic minorities. United Nations. Special Rapporteur of the Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities. Geneva, 1977, págs. 1-122: E/CN.4/Sub.2/384/Rev.1, párr. 568. https://digitallibrary.un.org/record/10387.
Castro Jover, A. (Coord.) (2013), Interculturalidad y Derecho, Pamplona, Thomson Reuters Aranzadi.
Castro Jover, A., (2002), “Inmigración, pluralismo religioso-cultural y educación”, en Laicidad y Libertades: escritos jurídicos, nº 2, págs. 89-119.
De Witte, B. (2008), “Los derechos europeos de las minorías”, en Revista Española de Derecho Europeo, nº 28, págs. 411-432.
De Witte, B. (2021), “Article 4.2 TEU as a protection of the institutional diversity of the Member States” en European Public Law, 27/3, págs. 559-570. DOI: https://doi.org/10.54648/EURO2021026
Denninger, E., (2005), “Recht und rechtliche Verfahren als Klammer in einer multikulturellen Gesellshaft”, en Denninger, E. & Grimm, D., (2007), Derecho constitucional para la sociedad multicultural, ed. por Gutiérrez, I., Madrid, Trotta, págs. 27-50; en especial, pág. 31-32.
Deschênes, J., Proposal concerning a definition of the term minority, en United Nations Economic and Social Council, Commission of Human Rights, Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities, Doc/E/CN4/Sub2/1985/31/Corr.1. https://digitallibrary.un.org/record/88267#record-files-collapse-header
Díaz Pérez de Madrid, A. (2005), “Minorías y Unión Europea: implicaciones jurídico-políticas de la ampliación de la Unión al Centro y Este de Europa”, en Revista de Derecho Comunitario Europeo, nº 21, págs. 485-533.
Durán Ruíz, F.J. (2021), Los menores extranjeros no acompañados desde una perspectiva jurídica, social y de futuro, Cizur Menor, Aranzadi Thomson Reuters.
Esparza Reyes, E. y Díaz Revorio, F.J. (2019), “Los mecanismos jurídicos de lucha contra la discriminación: aportaciones para la configuración del Derecho Antidiscriminatorio”, en Revista de Derecho Político, nº 105, pp. 57 ss. DOI: https://doi.org/10.5944/rdp.105.2019.25268
Ferrero Turrión, R., “Los derechos de las minorías nacionales en el contexto de ampliación y constitucionalización de la Unión Europea”, en Revista de Debat Politic, nº 9, 2004, págs. 5 y ss.
García Ureta, A. Mª (2019), “Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre los sacrificios religiosos de animales”, en Revista Vasca de Administración Pública, nº 114, págs. 273-289. DOI: https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.114.2019.07
Ghanea, N. (2012), “Are religious minorities really minorities?” en Oxford Journal of Law and Religion, Vol. 1, nº 1, págs. 57-79. DOI: https://doi.org/10.1093/ojlr/rwr029
Gómez Muñoz, J. M. (2001), “La prohibición de discriminación por causas étnicas o raciales. A propósito de la Directiva 43/2000/CE, en Temas Laborales, Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, nº 59, págs. 65-92.
Grimm, D., “Multikulturalität und Grundrechte” (2002) en Denninger, E. & Grimm, D., Derecho constitucional para la sociedad multicultural…, op. cit., págs. 51-69; en especial, págs. 54-57.
Habermas, J. (2012), Zur Verfassung Europas. Ein Essay. (Trad. esp., Madrid, Trotta).
Habermas, J., (1999), Die Einbeziehung des Anderen. (Trad. esp., Barcelona, Paidós).
Henrad, K., (2021), “EU Law´s half-hearted protection of religious minorities. Minority specific rights and freedom of religion for all”, en Religions, nº 12, págs. 830 y ss. DOI: https://doi.org/10.3390/rel12100830
Kymlicka, W., Multicultural Citizenship. (1996), A liberal theory of minority rights. (Trad. esp. Barcelona, Paidós). DOI: https://doi.org/10.1093/0198290918.001.0001
La Barbera, M., (2019), “La vulnerabilidad como categoría en construcción en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos: límites y potencialidad”, en Revista de Derecho Comunitario Europeo, nº 62, págs. 235-257. DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rdce.62.07
León Silva, G.A. (2022), “El resguardo de la identidad cultural de los migrantes como factor clave en la reducción de las desigualdades dentro de la UE: hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, en Revista de Estudios Europeos, Vol. 79, págs. 163-182. DOI: https://doi.org/10.24197/ree.79.2022.163-182
Liebich, A. (1997), Les minorités nationales en Europe Centrale et Orientale, Genève, Institut Européen de l’Université de Genève, 1997.
Mangiameli, S. (2013), “Article 2: the homogeneity clause”, en Blanke, H.J., & Mangiameli, S., (Eds.), The Treaty on the European Union. A Commentary, Heildelberg, Springer, págs. 109-155. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-31706-4_3
Martí Sánchez, J. Mª, (2017), “Comentario a la Sentencia del TJUE (Gran Sala), de 14 de marzo de 2017, Asma Bougnaoui, ADDH v. Micropole S.A.: el cliente y su libertad religiosa ante la prestación de un servicio por operario con caracterización religiosa”, en Revista General de Derecho Canónico y Derecho Eclesiástico del Estado, nº 44, 2017, págs. 36-51.
Martín y Pérez de Nanclares, J., (2019), “La Unión Europea como comunidad de valores. A vueltas con la crisis de la democracia y del Estado de Derecho”, en Teoría y Realidad Constitucional, nº 43, págs. 121-159. DOI: https://doi.org/10.5944/trc.43.2019.24401
Moreno Antón, M. (2018), “De nuevo el art. 4.2 de la Directiva 2000/78 y la autonomía confesional en Alemania: la Sentencia del TJUE (Gran Sala), de 11 de septiembre de 2018, Asunto C-68/17 IR/JQ”, en Revista General de Derecho Canónico y Derecho Eclesiástico del Estado, nº 48, 2018, págs. 65-89.
Moreno Antón, M. (2018), “El art. 4.2 de la Directiva 2000/78 y su valoración por el TJUE: la Sentencia de 17 de abril de 2018: Asunto C-414/16, Vera Egenberger”, en Revista General de Derecho Canónico y Derecho Eclesiástico del Estado, nº 47, págs. 20-37.
Muñoz, J.J., (2017), “Intercultural Europe: diversity in the EU and the debate on a common European cultural identity”, en Papeles de Europa, 30 (2), págs. 149-161. DOI: https://doi.org/10.5209/PADE.58672
Naïr, S., (2016), Refugiados: frente a la catástrofe humanitaria, una solución real. Madrid, Crítica.
Onida, F. (2001), “Il problema delle organizzazioni di tendenza. La Direttiva 2000/78/CE attuativa dell´art. 13 Trattato della Unione Europea”, en Il Diritto Ecclesiastico, Vol. 3, págs. 905 y ss.
Ortega Velázquez, E., (2017), “Minority rights for immigrants: from multiculturalism to civic participation” en Mexican Law Review, 10/1, págs. 103-126. DOI: https://doi.org/10.22201/iij.24485306e.2017.19.11385
Pelayo Olmedo, J. D., (2017), “La prohibición de prendas y símbolos religiosos en el ámbito laboral. Aclaraciones del TJUE sobre la aplicación del principio de igualdad y no discriminación en el caso Samira Abchita v. G4S Secure Solutions Nv”, en Revista General de Derecho Europeo, nº 46, págs. 34-65.
Pentassuglia, G., (2001): «The EU and the Protection of Minorities: The Case of Eastern Europe». En European Journal of International Law, vol. 12, n. 1, 2001, pp. 3-38. DOI: https://doi.org/10.1093/ejil/12.1.3
Pentassuglia, G., (2002), Minorities in international law. An introductory study. Council of Europe Publishing, Koelblin-Fortuna-Druck.
Polo Sabau, J.R. (2020), “La Sentencia del TJUE de 22 de enero de 2019 en el Asunto Cresco Investigation GmbH y Markus Achatzi: una nueva muestra de la irrelevancia del art. 17 TFUE”, en Revista General de Derecho Europeo, nº 50, págs. 11-32. DOI: https://doi.org/10.5209/foro.69065
Porras Ramírez, J. Mª, (2021), “La estrategia común europea para la integración e inclusión de los migrantes y de los ciudadanos de origen migrante” en Porras Ramírez, J. Mª (Dir.) y Requena de Torre, Mª D. (Coord.), La inclusión de los migrantes en la Unión Europea y España. Estudio de sus derechos, Madrid, Thomson Reuters Aranzadi, págs. 19-53.
Porras Ramírez, J. Mª, (2021), “La neutralidad del Estado como garantía de la libertad religiosa en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea”, en Aláez Corral, B., y Díaz-Rendón, S., (Coords.), Modelos de neutralidad religiosa del Estado: experiencias comparadas, Tirant lo Blanch, México, págs. 253-290.
Porras Ramírez, J. Mª, (2023), Derecho de la Libertad Religiosa, Madrid, Tecnos. Décima edición.
Relaño Pastor, E. (2003), La protección internacional de las minorías religiosas, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Requena de Torre, Mª. D., “La asistencia sanitaria a inmigrantes irregulares y a solicitantes de protección: ¿un derecho universal a la salud?”, en Häberle, P., Balaguer Callejón, F., Sarlet, I.W., Strapazzon, C.L. y Aguilar Calahorro, A. (Coords.), Derechos fundamentales y crisis del constitucionalismo multinivel, Pamplona, Thomson Reuters Aranzadi, págs. 427-443.
Rey Martínez, F., (2019), Derecho Antidiscriminatorio, Aranzadi, Pamplona.
Rey Martínez, F., (2021), Segregación escolar en España. Marco teórico desde un enfoque de derechos fundamentales y principales ámbitos: socioeconómico, discapacidad, etnia y género, Madrid, Marcial Pons. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.26844234
Roca Fernández, Mª J. (2005), “Diversidad cultural y universalidad de los derechos: retos para la fundamentación del Derecho”, en Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, nº 9, págs. 357-377.
Rubio Carracedo, J., (2000), “Ciudadanía compleja y democracia” en VVAA, Ciudadanía, nacionalismo y derechos humanos, Madrid, Trotta.
Sartori, G., (2001), Multi-ethnic Society. Pluralism, multiculturalism and foreigners. (Trad. esp., Barcelona, Taurus).
Solozábal Echavarría, J. J. (2001), “Los derechos colectivos desde la perspectiva constitucional española”, en Cuadernos de Derecho Público, nº 12, págs. 79-115.
Taylor, C. (1992), Multiculturalism and the politics of recognition. (Trad. esp., México, Fondo de Cultura Económica, 1993).
Turton, D. y González, J. (Dirs.) (2001), Identidades culturales y minorías étnicas en Europa, Bilbao, Universidad de Deusto.
Von Danwitz, T., (2018) “La comunidad de Testigos de Jehová es responsable del tratamiento de los datos personales recogidos durante una actividad de predicación puerta a puerta: TJUE (Gran Sala), Sentencia de 10 de julio de 2018: Asunto C-25/17, Jehovan Todistajat”, en La Ley Unión Europea, nº 62, págs. 23-44.
Weiler, J. H. H. “Je suis Abchita!” (2017), en International Journal of Constitutional Law 15/4/2017. DOI: https://doi.org/10.1093/icon/moy001
Wolfrum, R., (2010), “Kulturelle Rechte und Minderheitenschutz”, en Merten, D. & Papier, H.J., (Eds.), Handbuch der Grundrechte, Vol. VI/1: Europäische Grundrechte I, Heildelberg, C.F. Müller, págs. 143 y ss.
Dowloads
Pubblicato
Fascicolo
Sezione
Licenza
Copyright (c) 2024 Giornale brasiliano di diritto costituzionale - RBDC
Questo volume è pubblicato con la licenza Creative Commons Attribuzione 4.0 Internazionale.
